Start here

Advertisements

Africa and Drugs

Cocaine, heroin and tramadol

It seems the African continent experiences three drug-curses at once, but one seems to unite.

1) West Africa

Throughout West Africa, we find drug routes where especially cocaine is the most popular one. Drug cartels in the Americas use West African countries as corridors to enter Europe.

Former Gambian president Yahya Jammeh was allegedly a huge drug kingpin. In 2008, the tiny country and former Portuguese colony, Guinea-Bissau, was crowned the first narco-state by the UN.

“In Guinea-Bissau, says the UNODC, the value of the drugs trade is greater than the national income. ‘The fact of the matter,’ says the Consultancy Africa Intelligence agency, is that without assistance, Guinea-Bissau is at the mercy of wealthy, well-armed and technologically advanced narcotics traffickers.'”

https://www.theguardian.com/world/2008/mar/09/drugstrade

Today, the trade in drugs, humans and weapons are intertwined, and most if not all West African countries are fighting the co-operation between drug cartels in the Americas and locals in West African countries. That West African countries continue to be among the poorest ones on the African continent and corruption is still high makes it difficult to end the cartels. In 2011, Ghana had the infamous baking powder-scandal. The police had seized a larger quantity of cocaine. When the evidence was presented in court, the cocaine had become baking powder.

Drug dealers and cartels also provide jobs and income to young people desperate for job and money. It makes them willing to smuggle cocaine as they are told.

2) East Africa – Coastal countries

Here heroin appears to be the most popular drug. Unlike West Africa, the co-operation is between drug cartels in Asia and East African countries.

The market should be highly competitive in a country like Kenya, and when drug gangs fight, it is not pretty.

A case from Kenya proves, that the police can be bought to look the other way. In Tanzania, kingpins enjoy political protection, and in Mozambique, somehow, the police do rarely seize heroin according to the official statistics. E.g. the police seized 600 kg of heroin in 2013. But the official record shows nothing. What happened to the more than 1/2 ton of heroin?

DRC, Zambia and Zimbabwe are also vulnerable to the Asian heroin cartels, but reliable data are hard to come by.

The heroin is meant for local consumption, especially South Africa.

https://enact-africa.s3.amazonaws.com/site/uploads/2018-07-02-research-paper-heroin-coast.pdf

3) The African Opioid Crises – tramadol

Cocaine and heroin are expensive, and the vast majority of Africans cannot afford it. Instead, a growing number of African countries witness an alarming rate of people, especially among the youth, become addicted to tramadol. It is a cheap, legal painkiller. Gabon and Ghana have declared it a national crisis. Boko Haram is feeding its rebels tramadol so they can continue killing. Boko Haram suicide bombers have allegedly also been on tramadol prior to their mission.

But the tramadol addiction is becoming epidemic throughout Africa. It is cheap, legal, and a painkiller. As most Africans still rely on hard manual labour to make a living, the painkiller will have a growing market and will continue to kill.

Advertisements

QUIZ – 25 Questions on Africa and Homosexuality 

GayAfricaAbstr.jpg

  1. During the era of Colonialism, it was a wide spread myth among Europeans, that Africans were children who had no knowledge or experience with same-sex behavior. One of the more vocal voices on this idea was Edward Gibbon. In 1885, a supporter of Gibbon wrote in “The Book of the Thousand Nights and a Night” that: “the negro race is mostly untainted by sodomy and tribadism”. Who was the author?
    a) Trick question, still Edward Gibbon
    b) Frederick Trump
    c) Sir Richard Burton
    d) Morton Stanley
  2. In 1970, this famous British anthropologist debunked the myth that homosexuality was alien to Africa when he published his article titled “Sexual Inversion Among the Azande”. In his article, he revealed same-sex activities among members of the Azande were common. What was the name of this British anthropologist?
    a) Sir Edward Evan Evans-Pritchard
    b) Edward Burnett Tylor
    c) Jack Goody
    d) Clive S. Gamble
  3. In 1998, this famous anthology edited by Stephen O. Murray and Will Roscoe shred light on the presence of same-sex behavior across the African continent prior to colonialism. The book provides the final nail in the coffin to the myth that homosexuality is alien to Africa. What is the name of this anthology?
    a) Sexual Diversity in Africa
    b) Queer African Reader
    c) Heterosexual Africa?
    d) Boy-Wives and Female Husbands
  4. In 2011, the Ghanaian professor and director of the Institute of African Studies at the Ghana University in relation to homosexuality was cited saying that “there is ample evidence to show that homosexuality, like other practices or sins, is not uncommon in Africa historically.” What is the name of the Ghanaian professor?
    a) Akosua Adomako Ampofo
    b) Edward Kissi
    c) Serena Dankwa
    d) Dzodzi Tsikata
  5. This Ugandan scholar has repeatedly scolded Zimbabwean President Robert Mugabe for his stance, that homosexuality should be un-African. The scholar notes that a cave in Guruve in Zimbabwe depicts two men engaged in some form of ritual sexual activity. Who is the name of this Ugandan scholar?
    a) Stella Nyanzi
    b) Frank Mugisha
    c) Nicholas Opiyo
    d) Sylvia Tamale
  6. In 2012, this president said that “Homosexuals in small numbers have always existed in our part of black Africa (…) They were never prosecuted. They were never discriminated.” Who once said this?
    a) Robert Mugabe, Zimbabwe
    b) Yoweri Museveni, Uganda
    c) Goodluck Jonathan, Nigeria
    d) John Atta Mills, Ghana
  7. In how many of the 54 African states are same-sex acts not illegal?
    a) 0
    b) 50
    c) 21
    d) 30
  8. Ten African countries have signed the Declaration on Sexual Orientation and Gender Identity (SOGI) where they promise to uphold the human rights of sexual minorities. The African countries that have signed this declaration are: 1) South Africa, 2) Rwanda, 3) Central African Republic, 4) Gabon, 5) Guinea-Bissau, 6) Mauritius, 7) Cabo Verde, 8) Sao Tome and Principe, 9) Seychelles and…
    a) Ghana
    b) Botswana
    c) Lesotho
    d) Sierra Leone
  9. In the majority of African countries, where same-sex sexual activities are totally or partly prohibited, the prohibition originates from?
    a) Indigenous traditions predating colonialism
    b) The French criminal code
    c) The British Common Law
    d) The origin is unknown
  10. This former African president is a vocal supporter of decriminalization of homosexuality in not only his own country but across the African continent. What is his name?
    a) Festus Mogae, Botswana
    b) Goodluck Jonathan, Nigeria
    c) Mwai Kibaki, Kenya
    d) Abdoulaye Wade, Senegal
  11. In 2016, the independent African think tank, Afrobarometer, asked people in 33 African countries if they would tolerate homosexuality. How many percentages of the people answered yes in relation to accepting homosexuality in Namibia?
    a) 8 %
    b) 55 %
    c) 90 %
    d) 42 %
  12. According to Afrobarometer, how many percentages of the people would accept homosexuality in Senegal?
    a) 85 %
    b) 3 %
    c) 7 %
    d) 59 %
  13. In what year did Cabo Verde legalize same sex activities?
    a) 2004
    b) 1999
    c) 2008
    d) 2012
  14. In 2014, the African Commission on Human and Peoples’ Rights passed a resolution demanding every member state of the African Union to protect and uphold the human rights of all of its citizens regardless of real or alleged sexual orientation, and for “States to end all acts of violence and abuse”. In what African capital was the resolution signed?
    a) Harare, capital of Zimbabwe
    b) Addis Ababa, capital of Ethiopia
    c) Luanda, capital of Angola
    d) Libreville, capital of Gabon
  15. Gay pride parades are held in Mauritius, South Africa, and Uganda. What year did the first gay pride parade in Uganda take place?
    a) 2011
    b) 2012
    c) 2015
    d) 2016
  1. A common critique of African scholars is, that if they support legalization of homosexuality, then they must have been brainwashed by unknown Western agents. Ugandan scholar and human rights activist, Stella Nyanzi, narrates in one of her many articles, how and where she learned about homosexuality and hence developed her revulsion against homophobia. In what country did she encounter her first meeting with homosexuality?
    a) During her fieldwork in the Gambia
    b) When she met a pastor from Nigeria
    c) On a trip to Kenya
    d) In Uganda during her years in an all girls’ boarding school
  2. Most former British African colonies adopted the British Common Law after they gained independence. The Common Law prohibits unnatural carnal knowledge, a relic from the British Victorian Era when sex was purely for procreation. Ordinary natural carnal knowledge is when the penis of a man penetrates the vagina of the woman. Unnatural carnal knowledge is when the penis of a man penetrates anything else, such as it happens during anal intercourse and fellatio. Can women be punished for possessing unnatural carnal knowledge?
    a) Yes
    b) No, since women cannot penetrate one another, and hence they are excluded from the article
    c) It is a trick question. Most African countries clearly ban homosexuality by name and not through such a vague term as “unnatural carnal knowledge” rendering this question useless
    d) Can you repeat the question? You are telling me that blowjobs might be illegal?
  3. During the Apartheid regime in South Africa, was it illegal for two men to engage in penetrative sexual acts?
    a) It was perfectly legal. Whites want to protect homosexuals and to spread the practice
    b) The Apartheid regime was silent on such relationships, but it was discouraged
    c) It was strictly illegal. The Apartheid regime adopted the British Common Law that directly outlawed such practices. Several cases of abuse are recorded, as well as attempted cures all proving negative during the Apartheid era
    d) Even the law was silent, the regime actively promoted it
  4. In 2011, the Ghanaian Attorney General said this in relation to if it was illegal for two consenting adults of the same gender to have sex in their bedroom: “Your house is your castle; your room is your castle, what you do there is nobody’s business.” What was this person’s name?
    a) Marietta Brew Appiah-Oppong
    b) Nana Akufo-Addo
    c) Betty Mould-Iddrisu
    d) Martin Amidu
  5. In 2014, the Nigerian president, Goodluck Jonathan, signed the Nigerian anti-gay bill. What famous Nigerian musician spoke out against the bill by saying that “Today I am writing this not as a fight for “gay rights”, I am fighting for all rights. People should be allowed to express themselves freely and this includes their sexuality”?
    a) Wizkid
    b) Seun Kuti
    c) Olamide
    d) Victor Uwaifo
  6. In 2016, the artist group “Art Attack” made a remix of Macklemore’s ‘Same Love” to talk about same-sex rights, LGBT struggles, gender equality, gay struggles and civil liberties for all sexual orientations. From which country is “Art Attack” from? 
    a) Kenya
    b) Zimbabwe
    c) Cameroon
    d) Ethiopia
  7. South Africa has laws protecting its citizens against hate crimes. Even so, South Africa has been extremely slow in dealing with abuse and rape of alleged and real homosexuals. Especially cases of so-called corrective rape have soared since the year 2000. Corrective rape is the myth that a woman will become straight if she is raped. In South African, how many women have reportedly been killed due to corrective rape since the year 2000?
    a) 9
    b) 14
    c) 29
    d) 37
  8. Who published the article “I am a homosexual, mum” in 2014?
    a) Chimamanda Ngozi Adichie
    b) Ayi Kwei Armah
    c) Binyanvanga Wainaina
    d) Wole Soyinka
  9. In a report from 2016, the US Department of Human Rights describes this African country like this: “The LGBTI community was rarely identified or discussed, which observers attributed to the severity of the stigma and legal penalties attached to such labels. No cases of abuses based on sexual orientation were reported during the year.”
    Which African country does this report talk about?

    a) Mauritania
    b) Guinea-Bissau
    c) The Republic of the Congo
    d) Burundi
  10. Recently, the Kenyan High Court voted in favor of groups belonging to sexual minorities are allowed to register their organization by citing the Kenyan Constitution article 36 “Every person has the right to freedom of association, which includes the right to form, join or participate in the activities of an association of any kind.” In what year did the Kenyan High Court pass this decision?
    a) 2014
    b) 2015
    c) 2016
    d) 2017
Answers:
1c, 2a, 3d, 4a, 5d, 6b, 7c, 8d, 9c, 10a, 11b, 12b, 13a, 14c, 15b, 16d, 17b, 18c, 19d, 20b, 21a, 22d, 23c, 24a, 25b

Common Law vs Kenyan Constitution

I know this is not breaking news any longer. I just needed some time to reflect before saying something, I found was at least somewhat meaningful and conveyed something not mentioned in the public debate. So this is my comment to the on-going case at the Kenyan Supreme Court, if the section used against homosexuals is against Kenya’s constitution or not.

This is not the first time this has occurred. In 2016, two men filed the same petition against the same section of the criminal code, but the Court suspended the case. The two men also lost a case of forced anal examination performed by the police, since they had accepted to undergo the examination, even while in police custody they were not able to give a free and informed consent.

Now this section is challenged again, and the petition accepted by the Supreme Court.

THE KENYAN CRIMINAL CODE
Kenyan activists have challenged Sec. 162 of the criminal code. It says:

Any person who –
(a) has carnal knowledge of any person against the order of nature; or
(b) has carnal knowledge of an animal; or
(c) permits a male person to have carnal knowledge of him or her against the order of nature,
– is guilty of a felony and is liable to imprisonment for fourteen years.

I am just going to ignore 162(b) since no one is disputing that provision.

There is also a stronger clause saying a person is liable to imprisonment for twentyone years if this felony happened with consent, meaning rape. No one is challenging that as well.

This section is a heritage from the British Common Law (yes, this piece of legislation is imported) targeted only men. Carnal knowledge meant penetration, and women simply lack the penetrative organ. Sorry women. However, in recent years, carnal knowledge, and more importantly carnal knowledge against the order of nature, has been interpreted more inclusive to also cover women engaging in homo-erotic acts. Meaning, everyone can be targeted.

COMMON LAW VS KENYAN CONSTITUTION
The activists proclaim this section is illegal since it violates the country’s constitution. I am not personally sure which part or parts, but I am going to take a wild guess and suggest:

Article 27(1-4) – Equality and Freedom from Discrimination:
(1) Every person is equal before the law and has the right to equal protection and equal benefit of the law.

(2) Equality includes the full and equal enjoyment of all rights and fundamental freedoms.

(3) Women and men have the right to equal treatment, including the right to equal opportunities in political, economic, cultural and social spheres.

(4) The State shall not discriminate directly or indirectly against any person on any ground, including race, sex, pregnancy, marital status, health status, ethnic or social origin, colour, age, disability, religion, conscience, belief, culture, dress, language or birth.

It could also be a violation of Article 19(2)

The purpose of recognising and protecting human rights and fundamental freedoms is to preserve the dignity of individuals and communities and to promote social justice and the realisation of the potential of all human beings.

PRO AND CON SENTIMENTS IN KENYA IN RECENT YEARS
Kenya, as neighbouring Uganda, has in recent years seen a growing and more vocal gathering of people advocation for a decriminalisation of anti-homosexual legislation.

In 2015, the government wanted to close the  National Gay and Lesbian Human Rights Commission (NGLHRC). The Supreme Court ruled that the NGLHRC had the right to form and register their organisation. The Court referred to Article 36(1):

Every person has the right to freedom of association, which includes the right to form, join or participate in the activities of an association of any kind.

In 2016, the art group Art Attack made a Youtube clip where Kenyan sexual minorities are featured where local activists made their own version of Macklemore’s “Same Love”

We have also witnessed local writers and more coming out challenging the perception of same-sex feelings as bad or immoral. Most importantly the author Binyanvanga Wainaina, who in 2014 published this piece I am a homosexual, mum.

Local activists are the driving force behind changing the local perception of homosexuality and making Kenya a better place for all. Not foreign powers. Kenyans take their matters into their own hands.

But they do face harsh resistance. In a report from The Danish Institute for Human Rights titled Getting To Rights: The Rights of Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender and Intersex Persons In Africa (2013) on page 48 it argues, that just 3% of Kenyans are in favour of accepting homosexuality.

In 2016, the independent African think tank, Afrobarometer, asked various Kenyans, among other Africans, how they viewed homosexuals in an article titled:
Good neighbours? Africans express high levels of tolerance for many, but not for all

This time, 14% of Kenyans expressed tolerance toward homosexuals. The question asked by the DIHR and Afrobarometer is not the exact same one, and hence cannot be compared 1:1. However, it does seem to reflect a growing acceptance, but 14% is still low by any measure. The Kenyan activists do NOT enjoy the support of the people.

That was why politicians back in 2014 dared to draft a Ugandan-inspired bill against homosexuality. This draft proposed that it should be illegal to promote homosexuality. As well illegal not to turn in anyone whom you believed could be a homosexual. Meaning a father would be forced to turn in his own son or daughter if he had reasons to believe one of them were homosexuals. Not to forget illegal to harbour one.

Unlike the current bill where sexual acts need to have occurred. This draft made being one illegal in itself. That left a huge room for interpretations and hence misuse undermining the justice system for all and providing the ones in power with a law they could how they pleased.

The draft was never passed, and the Supreme Court decision of 2015 did also make at least parts of this draft unconstitutional. But it proves that a large enough section of society does find homosexuality a dangerous habit that has to be wiped out at all costs.

WHAT SPEAKS IN FAVOUR OF THE ACTIVISTS’ CASE?
The Supreme Court did in 2015 prove, that they are willing to vote in favour of LGBT and to interpret the constitution inclusively.

More and more African scholars speak up providing evidence, that homosexuality is infact no an imported practice. This can be used to underscore the main point, that the section against certain sexual acts is indeed discriminatory and hence breaches the constitution.

In 2011, the current South African Director-General of the Department of International Relations and Co-operation (DIRCO) Jerry Matjila made the argumentation, that laws against homosexuality on the African continent were conflicting with the Banjul Charter Art. 20 that speaks of the right for African states to the right to self-determination and liberation from colonialism, according to him.

Since the law used against homosexuals in Africa is a heritage from Colonialism, every country ought to remove such laws from their criminal code to become truly free and independent.

Such argumentation can be used alongside the African Union 2063 agenda. Number 21 speaks about that “[B]y 2020 all remnants of colonialism would have ended and all African territories under occupation fully liberated.”
If laws against homosexuality can be viewed as a relic of colonialism, then the AU demands member countries to get rid of those before 2020.

In 2014, the African Commission aka The African Commission on Human and Peoples’ Rights (ACHPR) published Resolution 275 on violent acts committed by member states against sexual minorities.

Article 2 of the African Charter prohibits all kinds of discrimination and Art. 3 protects all individuals equally!

They strongly called on member states to uphold these articles now.

Well, this also proves that the ACHPR needs some teeth since they cannot force member states to follow order. But their resolution can be used by national activists.

But Kenya does stand in political turmoil. The past election did display the lack of trust between various ethnic groups and the tribalisation that ended in the massacre in 2008 is still more than present, making a still growing number of people feel marginalised by the state. This can be used by some politicians to use sexual minorities as scapegoats. The general public can use hate speech against sexual minorities as a created space to also criticise the elite, but the victims will be the ordinary men and women, as we also witnessed in Uganda, Nigeria, Cameroon and Ghana.

The conflict will revolve around a dichotomous worldwide
True Africaness vs traitors. Pan-Africanism vs neo-colonialism. Local vs imported. With us vs against us. We have seen in the recent past homosexuals compared to terrorists and some pastors have spoke vehemently against it, however, some pastors protect members of the sexual minorities.

HUMAN RIGHTS DECLARATIONS IN PLURAL
Lastly, human rights is not an easy matter. Several human rights charters exist simultaneously, and they do not necessarily agree with one another and a clash can occur, and several ones are open for interpretations. In 2010, Ghana created the Constitution Review Committee (CRC) to review the country’s constitution. They found that the section against unnatural carnal knowledge (same meaning as against the order of nature) could be deemed unconstitutional by breaching with Art. 17(1):

“All persons shall be equal before the law.”

But the lawyers expressed doubt because Ghana also had to uphold signed human rights declarations. The lawyers argued in the review that The African Charter speaks about a practice can be prohibited “if it challenges the perceived socio-cultural norms of Africa”.

This is not only a clash between the Common Law vs Kenyan Constitution. It is also a possible clash of Human Rights interpretations.

To end on a lighter note, the possible jump from 3% to 14% in acceptance of homosexuality by Kenyans between 2013 to 2016 does mean that the activists are doing something right. To win they have to win the hearts and mind of the people, and this is not done inside the courtroom. They have a long way to go, but their struggle does bear fruit.

Uretfærdigt og urealistisk – Socialdemokratiets udlændingepolitiske udspil


J
eg er ikke politiker. Jeg er derimod ligesom Socialdemokratiets forkvinde, Mette Frederiksen, uddannet ved Afrikastudier ved Københavns Universitet. Vi har begge gået på den endeløse trappe på Teologisk Fakultet inde på Købmagergade for at nå op på fjerde etage for at modtage undervisning. Vi har begge prøvet at stå fastklemt i den lille elevator, og vi har fra tid til anden følt, at vi havde fortjent en mageligere tur op. Begge er vi blevet klogere på det store kontinent, Afrika er. Begge opdaget, at Afrika kun eksisterer som kontinent, men er umulig at forstå i ental. Fået myter og egne fordomme afkræftet og fået gjort afrikanere til aktive personer i deres egne historier.Det er også relevant at nævne, at jeg arbejder i det danske asylsystem, og at jeg som virksomhedspraktikant hos Landbrug og Fødevarer har arbejdet med dybdegående analyser af potentialer og udfordringer på kontinentet i forbindelse med erhvervsmulighederne for den danske fødevareklynge. Jeg bruges også som sparringspartner for konsulentvirksomheden AfricaAdvice.com med fokus på det afrikanske kontinent og dets potentiale for dansk erhvervsliv.

Mit ærinde med dette indlæg er både at udtrykke, hvor jeg synes, at der er styrker i Socialdemokratiets udlændingepolitiske udspil Retfærdig og realistisk: En udlændingepolitik der samler Danmark1, men også at fortælle, hvorfor store dele af udspillet er problematisk eller direkte i modstrid med Frederiksens erklærede kærlighed for det afrikanske kontinent og dets befolkning.2 Mette Frederiksen ved faktisk bedre. På baggrund af sin viden fra Afrikastudiet ved hun, at udspillet hverken er retfærdigt eller realistisk.

Det korte af det lange

Først et resume af mine centrale kritikpunkter. En realistisk gennemgang af Retfærdig og realistisk og dets tilslutning til EU’s famøse Marshall-plan for Afrika vil lære os,

  • at Socialdemokratiets støtter den stigende militarisering af Nordafrika og Europas ydre grænser.
  • at udviklingsbistand if. Socialdemokratiet skal tjene vores behov i Danmark og Europa, og at afrikanske stemmer ikke skal høres.
  • at problemet if. Socialdemokratiet er bådflygtningene selv, ikke årsagerne til, at de er i bådene.
  • at ideen om danske modtagecentre i nærområderne ikke kan realiseres af etiske og praktiske årsager.
  • at den afrikanske ”Marshall-plan” ikke vil fungere.

I det følgende vil jeg gå i dybden med de få positive og mange negative elementer i Socialdemokratiets udspil.

1. Positive elementer i Retfærdig og Realistisk

Jeg vil gerne begynde med at kvittere for de positive elementer.

Opgør med landbrugsstøtten
Socialdemokratiet varsler et opgør med landbrugsstøtten, og det er yderst kærkomment. En kendt forskel mellem den Europæiske Union (EU) og afrikanske lande er, at EU yder finansiel støtte til sine bønder, mens afrikanske lande beskatter sine. Det skaber ulige konkurrencevilkår til skade for afrikanske bønder. Det er specielt et problem, da de færreste afrikanske lande er selvforsynende og derfor afhængige af fødevareimport. Som landenes population stiger, skal landene bruge en større og større del af deres i forvejen begrænsede indtægter på import af fødevarer for at brødføde deres egne befolkninger. Penge, der kunne gå til sundhed, uddannelse, infrastruktur og innovation. Derfor er det bydende nødvendigt, at de afrikanske lande får gang i deres landbrugssektor. Behovet for fødevarer skærpes ved, at cirka halvdelen af alle afrikanere nu bor i byerne og derfor ikke kan dyrke egne fødevarer eller eje kreaturer.

Et opgør med landbrugsstøtten er vital som led i at styrke afrikanske landes egen fødevareproduktion og sikre landenes udvikling.3

Opgør med skattely og kapitalflugt
Det er fantastisk, at Socialdemokratiets udspil rummer et opgør med skattely. I rapporten The Plunder Route to Panama beretter lokale journalister om, hvordan visse afrikanske generaler og ledere plyndrer deres hjemlande og gemmer pengene i skattely.4 Alene i Angola forsvandt ca. 32 mia. dollars fra regimets regnskab mellem 2007 og 2010.

Global Justice har i sin seneste rapport fra 2017 opgjort, at kapitalflugt koster Afrika op til tre gange mere, end kontinentet modtager i udviklingsbistand.5 I runde tal mister det afrikanske kontinent 68 mia. dollars, men modtager blot 19 mia. dollars i udviklingsbistand. I en bisætning vil jeg bemærke, at den afrikanske diaspora sender ca. 31 mia. dollars hjem til familier i remitter. Altså også markant mere, end kontinentet modtager i udviklingsbistand. Den store udfordring for kontinentet er ikke at få tilført mere bistand, men at fastholde den genererede indkomst i de respektive lande.

Danmark har haft held med at få flere store udenlandske selskaber såsom McDonald’s til at betale skat. Den viden kan overføres til afrikanske lande mhp. at sikre, at udenlandske selskaber begynder at betale en passende skat af deres overskud.6

Fokus på jobmangel og den store ungdomspopulation
Retfærdig og realistisk fremhæver følgende:

“Høj arbejdsløshed, lav løn og dårlig regeringsførelse er nogle af de største årsager til, at særligt unge mennesker i Afrika rejser væk fra deres hjemland.”7

Den store ungdomspopulation8 og manglen på job eller blot en stabil, levedygtig indkomst skaber ulighed, som igen er med til at skabe uro, vold og usikkerhed. I værste fald fører det de unge mennesker i hænderne på oprørsgrupper. Helt nye studier fra Dignity illustrerer, hvordan vold og konflikt i slumområder er udviklingshæmmende. Programleder Ahlam Chemlali udtaler:

“Vi ved i dag, at uligheden og manglen på indflydelse på den by, man bor i, og i det hele taget ens eget liv, skaber samfund, hvor vold og kriminalitet er den eneste måde at overleve på. Den voksende fattigdom og ulighed skaber store udkantsområder i byerne, der befinder sig uden for statens rækkevidde, og hvor hverdagen præges af vold, fattigdom og konflikt.”9

Flere slumområder er i dag en tikkende bombe, og da områderne vokser pga. urbaniseringen, er de i risiko for at blive kommende kampskuepladser. Under de seneste valg i Kenya begyndte vi at se dette. Disse slumområder er fulde af unge, håbefulde mennesker, der, med det rette fokus og investeringer, kunne blive en god ressource for deres land. Men i stedet oplever de stigende marginalisering og manglende adgang til ressourcer.

For at undgå vold og fremtidige flygtningestrømme er der behov for jobskabelse, industrialisering og en bedre fordeling af ressourcer på kontinentet, og det skal målrettes de unge.

Asylsystemet fungerer ikke
Endelig er det nuværende globale asylsystem ikke godt nok. Socialdemokratiet skriver selv, at de ønsker “et mere retfærdigt og humant asylsystem.”10

En af de største svagheder ved det nuværende system er, at nærområderne bærer den absolut tungeste byrde.11 Vi ser det tydeligt i Europa, hvor landene omkring Middelhavet har taget imod hovedparten af flygtningene. Derfor brød asylsystemet sammen i lande som Grækenland og Italien. Der er behov for nytænkning.

Kigger vi lidt ud over vores egen næsetip, ser vi, at et land som Rwanda i april 2015 modtog 25.000 burundiske flygtninge. Rwanda – et land mindre end Jylland og med en befolkningstæthed tæt på Hollands – fik pladsproblemer og blev også økonomisk udfordret. Uganda er knap trådt ind i 2018, før det er ved at runde flygtning nr. 1,5 million, og i lande som Libanon og Jordan udgør flygtninge op mod 25 pct. af befolkningen. Flere lande har modtaget flere flygtninge, end hele EU gør tilsammen.

Samtidig ser vi en kæmpe ulighed i fordelingen af asylansøgerne inden for EU- og EØS-landene.12 EU’s fordelingsnøgle fungerer ikke. Dublin-forordningen er brudt sammen.13 Der skal tænkes anderledes for vores skyld, for Europas skyld og først og fremmest for de nødstedte menneskers skyld.

Der er behov for et mere retfærdigt og humant asylsystem.

2. Kritik af Retfærdig og realistisk

Igen og igen betoner Socialdemokratiets udlændingepolitiske udspil, at 10.000 mennesker har mistet livet på flugten over Middelhavet.14 Intet rationelt menneske kan mene, at det er acceptabelt, at mennesker skal dø i deres søgen på tryghed og sikkerhed. At Middelhavet er ved at blive en massegrav, kan vi som europæere ikke leve med. Så langt, tror jeg, at de fleste på tværs af det politiske spektrum er enige.Fort Europa som løsning på flygtningeproblemet
Men det er for let blot at give menneskesmuglere skylden. I udspillet fremstilles de som kyniske personer, der tjener penge på andre menneskers ulykke. Jo, bagmændene er kyniske, men det er Danmark og EU også. Allerede i 2009 beskrev en af verdens ledende Afrika-kyndige, Professor Patrick Chabal, at væksten i smuglerøkonomien er en konsekvens af EU’s anti-immigrationspolitik.15 Jo sværere det er at komme ind i Europa, des mere tvinges migranter og flygtninge ud i kriminelle netværk, som til gengæld kan kræve flere og flere penge for at bringe dem til Europas kyst. Dermed er europæiske ledere medskyldige i den voksende massegrav på bunden af Middelhavet. Derfor klinger det også hult, når partiet i sit oplæg skriver:

”Den danske grænsekontrol skal opretholdes, så længe der ikke er styr på EU’s ydre grænser.”16

Problemet er netop forsøget på at sikre EU’s ydre grænser gennem fortsættelsen af det fatamorgana, der går under navnet Fort Europa. For det er ikke et fort, som ordet forleder en til at tro. Det er snarere en schweizerost med masser af huller. Når en vej lukkes, finder menneskesmuglerne en anden. Selv i de to spanske enklaver i Marokko, Mellila og Ceuta, hvor en fysisk mur nærmest omslutter hver by, formår folk at komme ind. Socialdemokratiets støtte til militariseringen af EU’s ydre grænser vil betyde flere døde på rejsen til Europa. Ikke blot i Middelhavets bølger, men også Saharas ørkensand – der anslås at koste mindst lige så mange liv som Middelhavet.17

Jeg ved godt, at EU er ved at indgå nye aftaler med afrikanske ledere for at sikre, at folk på flugt bliver stoppet, inden de når Middelhavet. Mette Frederiksen må dog også være betænkelig ved at give penge til afrikanske ledere i lande som Sudan18, Chad19 og Libyen. Sudan bruger samme milits, der stod bag folkedrabet i Darfur,20til at stoppe og fange flygtninge, der prøver at komme ind i landet. I 2017 berettede en anonym kilde til The Guardian, at Sudans myndigheder følte, at EU blåstemplede styrets menneskerettighedskrænkelser og hårdhændede behandling af flygtninge fra Afrikas Horn.21

Det er denne støtte, der p.t. bevirker, at flygtninge fra Eritrea er faldende. Om forholdene i Libyen har flere rapporter og artikler skildret, hvordan penge fra EU ender i lommerne på bagmand, der tjener penge på både at smugle migranter og holde dem væk. Senest har Reuters rapporteret, at libyske sikkerhedsstyrker, der betales af EU, samarbejder med de kriminelle netværk.22 Desuden publicerede Amnesty International i 2015 en rapport om de rædselsfulde forhold for flygtninge i Libyen.23 Læger Uden Grænser har desuden igen og igen indtrængende bedt EU om at lave en sikker passage for flygtninge over Middelhavet.24

At betale andre for at gøre ens beskidte arbejde er ikke at elske Afrika.

Intet i Socialdemokratiets udspil vil ændre på flygtningenes problem med at finde et trygt og sikkert sted at søge asyl. Tom Burgis, undersøgende journalist på The Financial Times, ønsker et opgør med, hvad han kalder plyndringsmaskinen, der er skyld i, at folk flygter fra sult, krig og fattigdom. I bogen The Looting Machineskriver han afsluttende:

”Når noget uønsket, frem for leverancer af værdifulde goder, ankommer fra Afrika, lyder der et ramaskrig. Afrikanske migranter – nogle flygtninge, andre nødsaget til at tage desperate risici for at undslippe fattigdom – dør i hundredvis hvert år, når de forsøger at krydse Middelhavet i usle både for at nå Europa (…) Det indgår slet ikke i debatten, at tankskibe lastet med afrikansk råolie, som har udplyndret og korrumperet oliens oprindelseslande, frit kan benytte de samme ruter.”25

Mette Frederiksen begår samme fejl. Fokus i udspillet er stadig på personerne i bådene snarere end årsagen til, at de er endt i bådene.

Socialdemokratiets program gør det modsatte af at hjælpe Afrika. Jeg er ikke i tvivl om, at Mette Frederiksen værdsætter Afrika og afrikanere. Det skal man også for at gennemføre Afrika-studiet. Men målet med dette udspil er jo ikke at hjælpe personer i nød. Det er at holde dem væk.

Overdimensionering af flygtningetruslen
Lad os også tage et kig på udspillets kort over flygtningeruter.26

Selv når vi ser bort fra, at det er EU, og ikke asylsystemet, der i vid udstrækning har formet den nuværende organiserede ring af menneskesmuglere, udelader dette kort en del vigtig information. Den almene danske vælger får indtryk af, at alle Afrikas flygtninge er på vej mod Libyen og dermed Europa. Det er ikke sandt.

Lige nu bevæger størstedelen af mennesker på flugt sig til deres nabolande. Flygtninge flygter fra det sydvestlige Cameroon til Nigeria. Flygtninge fra den Centralafrikanske Republik flygter til Darfur. Flygtninge fra Sydsudan, Burundi og DR Congo søger tilflugt hos landets nabolande. Lige nu stiger antallet af bådflygtninge over Albertsøen, hvor de flygter fra DR Congo til Uganda.27 Alene i begyndelsen af februar krydsede 22.000 mennesker denne sø. Og ja, folk drukner også på denne overfart, i deres forsøg på at komme i sikkerhed. Det er derfor, at nogle af verdens største flygtningelejre findes i Afrika. Hvorfor vi igen og igen hører udtryk som Afrikas glemte konflikter.28 Nærområderne, ikke os, modtager flygtningene. De mærker presset. De kender til konflikternes eksistens. Vi i Europa gør ikke. Da konflikterne ikke registreres på vores radar, reproducerer vi myten om, at verdens flygtninge har kurs mod os. Vi glemmer alle dem, der ikke har – størstedelen.29

Hvad angår arbejdsmigranter, viser en rapport fra det Vestafrikanske Økonomiske Fællesskab (ECOWAS) fra 201630, at 84 pct. af de personer, der emigrerer, bevæger sig internt i ECOWAS. De resterende 16 pct. har ikke nødvendigvis retning mod Europa. Asien, USA og andre afrikanske lande er også endemål for mange vestafrikanere. Sydafrika har en stor afrikansk diaspora. En overvældende majoritet har altså ikke kurs mod Europa.31

Den perfekte storm
Projekt Fort Europa er med til at styrke autoritære regimer og dermed underminere Socialdemokratiets projekt om at hjælpe Afrika. Fort Europa svækker demokratiseringsprocessen i disse afrikanske lande, hvilket øger risikoen for fremtidige hungerkatastrofer og voldelige optøjer. Økonomen Amartya Sen understreger således behovet for langsigtede løsninger med fokus på fødevaresektoren, idet han påpeger, at hungersnød kun finder sted i lande, der ikke er demokratier.32 Derfor er det af vital betydning, at autoritære regimer ikke styrkes. I kraft af ønsket om at styrke EU’s ydre grænser lægger Socialdemokratiets udspil op til det modsatte.

Stiger prisen på brød som resultatet af dårlig regeringsførelse, kan det få uoverskuelige konsekvenser i lande med et svagt til ikke-eksisterende demokrati, hvilket i tilgift øger risikoen for hungersnød og nye flygtningestrømme. Igen en vigtig grund til at investere i fødevareproduktionen for at sikre lavere, stabile fødevarepriser og i øvrigt kæmpe for øget gennemsigtighed for at stække diktatorer.

Befolkningstilvækst, mangel på fødevarer, konsekvenserne af klimaforandringer og en stor marginaliseret og arbejdsløs ungdomsgeneration og et land ledet af en autoritær leder er den perfekte storm. Fort Europa giver næring til denne storm gennem støtte til autoritære ledere og negligering af lokalbefolkningernes akutte problemer. Læg dertil, at cirka 70 pct. af afrikanerne er beskæftiget i landbrugssektoren.33 Forsvinder deres levegrundlag pga. tørke eller konflikt, er det altså store folkemængder, som sættes i bevægelse. Vi ser allerede et stigende antal voldelige sammenstød mellem pastoralister og fastboende.

Ruterne på kortet er ikke forkerte, men de gengiver kun en flig af virkeligheden. Udeladelserne er med til at bekræfte os selv i, hvor gode vi er, og at alle ønsker at bo hos os. Virkeligheden er ikke sådan.

Derfor bliver cirkeldiagrammet i oplægget om, hvor mange nigerianere over 15 år, der ønsker at migrere, misvisende (se billede tv).34 Når kun ruter vendt mod Europa medtages, efterlades læseren med indtrykket, at samtlige 43 pct. af nigerianere snart vil stå og banke på EU’s dør. Det vil de ikke. Desuden er der selvsagt forskel på at ønske at migrere og rent faktisk gøre det.35

Problemet med danske modtagecentre
Socialdemokratiets udspil ser for sig, at et dansk modtagecenter skal placeres i et tredjeland, muligvis et land i Nordafrika. Personer, der søger om asyl ved den danske grænse, skal sættes på et fly og have deres asylsag behandlet i dette modtagecenter. Den danske migrationsforsker Martin Lemberg-Pedersen har i flere medier udtalt, hvordan sådanne modtagecentre vil betyde indførelse af, hvad han kalder for en totalitær infrastruktur.36 I Afrika må et dansk modtagecenter fungere som et fængsel: Folk kan ikke flygte derfra, og et militær eller lignende må stå klar til at fange personer, der måtte forsøge. Hvis en person frit kan forlade et dansk modtagecenter, vil dette ikke hindre folk i at forsøge rejsen over Middelhavet. Og hele formålet var jo netop at undgå dette.

Desuden skal det ifølge planen ikke være muligt at søge om asyl direkte ved et dansk modtagecenter. Ergo skal folk på flugt stadig over Middelhavet og stadig i kontakt med kriminelle netværk:

Det er ikke muligt at søge asyl ved at møde op i modtagecentret. I den model, vi fremlægger, skal det ske via FN.”37

Middelhavet vil dermed fortsætte med at være en massegrav.

Danske medier har også belyst, at ingen nordafrikanske lande er villige til at huse de danske modtagecentre.38Christian Friis-Bach uddyber de nordafrikanske landes modstand ved et citat fra en lokal kontakt:

Svaret fra landene har entydigt været nej. Ifølge en centralt placeret kontakt, jeg har, har svaret været: I må have drukket af natpotten.39

Seniorforsker ved DIIS Rasmus Boserup udtaler til DR: ”Vi har en tendens til at tænke de her løsningsforslag i gammeldags kolonial-stil: ’Hov, vi har et problem, vi laver en lejr dernede og giver dem nogle penge for det’.”40Men et land som Danmark kan ikke forvente, at vi kan bestikke et land til at tage sig af vores problemer. Modstanden mod en sådan lejr skyldes også, som Ghanas charge d’affaires på ambassaden i København, Jane Aheto, udtalte i august 2017:

De penge, migranterne sender hjem, er meget mere værd end en større check fra EU.”41

Med andre ord er det urealistisk at forestille sig, at Danmark kan bestikke en afrikansk stat til at lade et dansk modtagecenter ligge på dets jord. Det kan ikke betale sig.

Praktiske problemer
Hvis jeg tager fejl, og et dansk modtagecenter virkelig ser dagens lys, da vil dansk lov gælde. Nu fungerer jeg som bisidder, og når en mindreårig søger om asyl, er vi fire personer i rummet under selve samtalerne:

  • den mindreårige asylansøger
  • sagsbehandleren
  • tolken
  • bisidderen42

De skal stadig være på plads, også i et dansk modtagecenter. Jeg kan ikke forestille mig, at det bliver let at finde bisiddere i Marokko – for ikke at tale om tolke. Og nej, det kan ikke klares med videoopkald. Det ville hverken være etisk forsvarligt eller praktisk ladsiggørligt.

Hvis der skal sidde dansk personale i disse centre – hvilket er påkrævet, da det er dansk lovgivning, der skal overholdes – skal tolkene både beherske dansk og ansøgerens modersmål. Hvordan skal dette gennemføres i praksis? Der skal stå mange tolke stand-by i et sådant modtagecenter. Afrika er det mest sprogvarierede kontinent i verden. Alene i et land som Nigeria tales der over 500 sprog. Ingen kan tro, at det bliver billigere at flyve Udlændingestyrelsen fra Sandholmlejren til Nordafrika. Snarere tværtimod! Derfor handler forslaget ikke om at spare penge, for der er ingen penge at spare på denne øvelse.

Nu vi er ved børn, der flygter alene:

”Modtagecentret er ikke en flygtningelejr, hvor folk opholder sig i en længere periode. Det er alene et sted, hvorfra sagsbehandlingen foregår, og man kan således opholde sig i modtagecentret indtil ens sag er afgjort.”43

Men vi ser – også i Danmark – at helt små børn søger om asyl. Ved motiv- og oplysningssamtalen (OM-samtale) skal bisidderen og sagsbehandleren vurdere, om barnet er modent nok til at gennemgå sagsbehandlingen. Er svaret nej, skal sagsbehandlingen udskydes, til barnet kan erklæres modent. Den ventetid varierer afhængig af barnets alder. Forestiller man sig, at et barn på 7 år skal tilbringe 8 til 9 år i et dansk modtagecenter i et tredjeland, indtil barnet måske kan erklæres for modent? At huske børnene er vigtigt. Over 50 pct. af mennesker på flugt er børn.44 De fleste har oplevet krig, overgreb eller andre traumatiserende hændelser. Mange har mistet kontakten til deres forældre. De er sårbare og har akut behov for den psykologhjælp, som Danmark ville have ansvar for at levere. For ikke at nævne sundhedspersonale generelt.

Hvad med afviste asylansøgere, som hjemlandet ikke ønsker at modtage? Skal de sidde i modtagecentret på ubestemt tid? Mangel på sagsbehandlere og tolke vil også indebære, at sagsbehandlingen trækker ud for alleasylansøgere.45

Problemerne med Marshall-planen46

Socialdemokratiet kommer selv ind på Marshall-planens historie på side 22, og igen udelades vigtig information. Marshall-planen var ikke blot et amerikansk altruistisk foretagende. Det var også magtpolitik for at holde Sovjetunionen ude og øge USA’s indflydelse i Europa. Med det i mente må det skønnes rimeligt, at den afrikanske Marshall-planen også handler om at fastholde EU’s indflydelse i en situation, hvor afrikanske lande får flere bejlere, og EU’s position i verdensdelen derfor er truet.

Kenyas præsident, Uhuru Kenyatta, holdt i april 2013 en tale, hvor han talte til vestlige lande, men også talte om den nye verdensorden:

“Vi vil altid være en ven af Vesten, men vi skal også finde vores rette sted, hvor vi kan gro og vokse. Vi skal skabe nye venskaber, og vi skal have mulighed for at tage egne valg.”47

Det er denne nye verdensorden, den afrikanske Marshall-plan også er en respons på.

Den amerikanske Marshall-plan var desuden en hjælp til at genopbygge et Europa, der havde haft en industrialisering og velfungerende institutioner før krigen. Dette er ikke tilfældet på det afrikanske kontinent, hvor en industri ikke skal genopbygges, men nærmest skabes fra bunden. Flere afrikanske stater er heller ikke velfungerende, og nogle stater eksisterer knap nok (såsom den Centralafrikanske Republik og Somalia).

Desuden betyder størrelse noget. At genopbygge et Europa i ruiner var en stor opgave. Men at kaste sig over det afrikanske kontinent er en fuldstændig anden opgave.

Lægger du et land som DR Congo (gengivet i blåt på billedet) ned over Europa, vil den vestlige del være i London og den østlige del befinde sig i Rusland. Lægger du Kenya (gengivet i rødt på billedet) ned over Tyskland, vil den nordlige del af landet ramme kysten ud for Esbjerg og den sydlige del flirte med Kroatien.48

Dette er blot 2 ud af de i alt 54 stater, Afrika består af. Flere afrikanske lande er en del større, end hvad mange af os tror. Det kræver et gigantisk beløb mange gange det, den amerikanske Marshall-plan bestod af, før den afrikanske Marshall-plan overhovedet kan sammenlignes med sit forbillede. Afrika er simpelthen for stort og står over for mange og forskelligartede udfordringer. Og støtten skal strække sig over meget længere tid, hvilket jeg vil komme ind på senere.

Push-modellen
Bag Marshall-planen finder vi den såkaldte Push-model, som oprindelig blev udtænkt af økonomen Paul Rosenstein-Rodan. Ideen kan sammenlignes med en bil, der er gået i stå. Den skal have et ordentligt skub, så vil den begynde at køre igen. Marshall-planen skal give de afrikanske lande dette skub og derved kickstarte deres økonomier. Problemet er, at der ikke er bevis for, at denne model virker. Hvem skal også vurdere, hvor stort et skub der er nødvendigt? Hvilket slags skub? Hvem skal skubbe? Hvor længe skal der skubbes?

Manglende kvalitetsdata
Jeg faldt over en del vigtige elementer i den tyske Marshall-plan, et af de vigtigste var øverst på side 12:

“Marshall-planen påstår af tre søjler og indeholder flere end 100 reformideer.”

Det lyder jo godt. Men hvem skal finde ud af, om en eller flere af disse mange ideer også virker? Det skal dataindsamlerne ved de afrikanske statistikkontorer. Der er bare et enkelt, lille problem. De fleste statistikkontorer i afrikanske lande er underbemandede og underfinansierede. Medarbejderne er underuddannede. Data indsamles, men kvaliteten er tvivlsom. Selv Verdensbankens Afrika-data er til tider af yderst ringe karakter.49

Marshall-planen er omfattende, og hvis de ansatte på de lokale statistiskkontorer skal bruge deres begrænsede ressourcer på at gå i kast med det store europæiske idekatalog, må det blive på bekostning af dataindsamling til andre, nationale projekter. Statistikkontorerne er altså akilleshælen. Er den indsamlende data for lille og for dårlig, vil EU ikke vide, om skubbet virker, og konsekvensen er, at Danmark med flere risikerer at operere i blinde. Det er ingen tjent med. Hverken de afrikanske lande, deres borgere eller de europæiske skatteydere. Ligeså kan EU ikke blindt bruge den eksisterende data, såsom fra Verdensbanken, pga. den svingende kvalitet.

Derfor er det vanskeligt at forestille sig, at disse omfattende +100 ideer og reformer har gang på jord, da det kræver en voldsomt stor opskalering af de afrikanske landes statistikkontorer samt opkvalificering af medarbejderne. Det leder mig til næste punkt.

EU’s manglende langtidsforpligtelse
Jeg vil bruge eksemplet fra Somalia. Da piratangreb blev for stort et problem for den internationale handel, trådte EU og NATO til i 2007. Da piratangrebene kom under kontrol, trak vi os tilbage. Det til trods for, at problemerne i Somalia på ingen måde var blevet løst, og al-Shabaab stadig var massivt til stede. Mens den udstationerede styrke bestående af afrikanske soldater lå i hårde kampe med al-Shabaab i 2016, valgte EU at beskære støtten med 20 pct.50

EU har ikke en god track record mht. at indgå i forpligtende partnerforhold over en længere periode, når vi i vores verdensdel ikke længere føler konsekvenserne af en given konflikt. F.eks. mistede Somalia vores interesse, da vores handelsskibe ikke længere var mål for pirater. Hvordan situationen var på landjorden, bekymrede os mindre.

Seniorforsker ved Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS) med fokus på migration, Ninna Nyberg Sørensen, argumenterer for, at andelen af migranter midlertidigt vil stige, når et land går fra at være fattigt til at blive rigere. Det skyldes, at flere personer får mulighed for at søge lykken uden for deres eget hjemland. Problemet består, indtil landet har nået en vis levestandard. Visse afrikanske lande vil med den nuværende vækst være over 70 år om at nå dette niveau.51 Vil Socialdemokratiet virkelig være interesseret i at forpligte sig til et skub, der kan vare +70 år, før migrationsstrømmene aftager? Muligvis skubbe i blinde, hvor eventuelle positive følgevirkninger ikke kan ses før langt ude i fremtiden pga. mangelfuld dataindsamling? Svaret er naturligvis nej.

Urealistisk tiltro til den Afrikanske Union
Den Afrikanske Union (AU) tilskrives for stor en magt i selve planen – eller måske bruges AU til at give planen en aura af ”realisme” og ”retfærdighed”? Uanset hvad misforståelsen bunder i, er AU i realiteten stadig en snakkeklub. Lidt polemisk sagt: Hvis AU forsvandt i morgen, ville ingen opdage de. De forskellige regioner spiller en betydelig større rolle end AU, hvilket specielt er tydeligt i Vestafrika.

Derfor er tilslutningen til AU’s 2063 Agenda52 i Marshall-planen meningsløs. I øjeblikket er flere afrikanske lande ved at fjerne folkets mulighed for at komme til orde. Det sker ved at blokere for sociale medier, udvise journalister og/eller lukke kritiske tv-stationer. Dette er sket i Uganda, Congo, Kenya, Cameroun, Etiopien og Rwanda. Dertil kommer, at et stigende antal afrikanske ledere igen flirter med tanken om at sidde på tronen, indtil de selv siger stop.53 AU har været tavs.

AU har endnu ikke bevist, at den kan andet end at holde flotte taler i Addis Ababa54, og de har end ikke vist, at de tager deres egen 2063-dagsorden seriøst. Dermed svigtes kontinentets borgere, og deres rettigheder reduceres til tomme floskler, hvilket fastholder marginaliseringen af bl.a. de unge, fremmer konflikt og hæmmer vækst.

Mangel på lokale stemmer
Til slut undrede det mig, da jeg læste EU’s Marshall-plan, som Socialdemokratiet tilslutter sig, at afrikanske stemmer er fraværende. Samtidig pakkes hele planen ind i flotte og tomme skåltaler. Afrikanske lande fremstilles som ligeværdige partnere på side 4:

”Afrikansk ejerskab skal styrkes, og vi må lægge tiden med “udviklingsbistand” og “donorer og modtagere” bag os. EU og dets medlemslande ønsker at indgå i et partnerskab mellem ligeværdige.”

Dette modsiges dog på side 13:

”Vi vil tage de afrikanske regeringer på deres ord. Det betyder, at vi i fremtiden vil intensivere vores samarbejde med de lande, som er reform-orienterede og har bevist deres reformvilje, frem for alt ved at sikre pålidelighed, lov og orden og borgernes ret til politisk deltagelse.”

EU forbliver dommeren over, hvilke lande der lever op til vores krav, og dermed, hvem der skal have penge. EU er den aktive giver, og afrikanske lande fastholdes i den passive og tavse modtagerrolle. Det er ikke et ligeværdigt partnerskab og har aldrig været og vil aldrig blive det.

Det illustrerer også, at meningen dybest set ikke er at løfte afrikanske lande, for da havde man ladet afrikanske stemmer komme til orde. I stedet er det et dokument, hvor man hører sig selv tale, og hvor man adresserer sine egne behov. Det behov er først og fremmest at holde afrikanere væk fra Europa. Vores behov, som afrikanske lande skal servicere.

Det hele pakkes ind i buzzwords. F.eks. går planen efter ”African solutions to African problems”, hvilket er dybt ironisk, når dokumentet er skrevet for europæere, til europæere og af europæere, der arbejder for at tilgodese europæiske behov.

3. Hvad skulle Socialdemokratiet gøre i stedet?

Drop Marshall-planen. Drop flosklerne om, at Afrika har brug for ”African solutions to African problems”. Det, Afrika har behov for, er noget, som EU ikke kan give afrikanerne. Politologen Frederick Golooba-Mutebi har udtalt, at Afrika har behov for ”African funds to African problems”. Altså det modsatte af Marshall-planen.Den, der har pengene, bestemmer. Der er med andre ord behov for, at afrikanske lande tager kontrol over deres egen skæbne, og her dur det ikke at blive mere afhængig af udviklingsbistand.

Ghanas præsident, Nana Akufo-Addo, fik nærmest stående bifald på tværs af kontinentet, da han i november 2017 foran Frankrigs Præsident Emmanuel Macron, meddelte, at han ikke ønskede den fransk udviklingsbistand:

“Vi kan ikke længere føre politik for os selv, i vores land, i vores region, på vores kontinent, ud fra den støtte, den vestlige verden eller Frankrig eller den Europæiske Union måtte give os. Det vil ikke fungere. Det har aldrig fungeret, og det vil ikke fungere.”55

Kenyaneren Boniface Mwangi kommer ind på et andet problem med udviklingsbistand.56 Når en udenlandsk donor f.eks. giver en landsby vand, holdes den lokale regering ikke til ansvar, og der opbygges ikke det nødvendige bånd mellem borger og stat. De fleste afrikanske lande har nu været selvstændige i over 50 år. Nu er tiden inde til, at regeringerne tager deres opgave på sig og står på egne ben. Den proces bør udviklingsbistanden understøtte.

Dermed befinder Marshall-planen og Socialdemokratiets Afrika-plan sig i anden verden end flere afrikanere, der hverken ønsker øget udviklingsbistand, øget europæisk afhængighed eller at få fortalt, hvad de skal gøre.57

Vi har de sidste 50 år fortalt afrikanske lande, at de førte en forkert politik, at de havde forkerte institutioner, for til slut at fortælle dem, at de havde en forkert geografisk placering. Måske skal vestlige lande i stedet lade de afrikanske befolkninger bestemme deres egne veje. Det kunne tænkes, at de lokale ved bedre end EU og Socialdemokratiet. At de lokale kan se, hvad de har at byde på, i stedet for hele tiden at få fortalt af andre, hvad de mangler.

Rettigheder styrker vækst
Det positive er, at et endnu ikke offentliggjort studie fra Institut for Menneskerettigheder viser, at der er en kausalitet mellem bedre borgerrettigheder i et land og økonomisk vækst.58 Bedre rettigheder fører til vækst – ikke omvendt.

Den danske fagbevægelse har kæmpet for bedre rettigheder for arbejderne, og det har været en vigtig årsag til den velstand, vi nyder godt af den dag i dag. Det burde være det gamle arbejderpartis politik at styrke afrikanske landes institutioner og give de lokale kendskab til deres rettigheder. Det gælder også om at se på, hvordan fagforeninger kan styrkes, så de kan holde magthaverne op på valgløfter og få væltet dårlige ledere.59 Se rettigheder som værktøj, de lokale skal bruge til at kæmpe de kampe, de finder vigtige. På disse områder kunne Danmark gøre en positiv forskel.

I stedet foreslår Socialdemokratiet i sit udspil at beskære den langsigtede bistand med 3,5 mia. kr. ved at fastholde udviklingsbistanden på 0,7 pct. af Danmarks BNI og i stedet allokere disse penge til flygtningeområder. Igen med det formål, ikke at hjælpe lokale afrikanere, men at holde dem væk. Det er at svigte det kontinent, Mette Frederiksen siger, hun elsker. Det er godt, at nærområderne får flere penge, men det kan ikke gøres ved at fodre hunden med sin egen hale. Og det styrker ikke demokratiudviklingen.

5. Afslutning

Drop modtagecentre. Det bliver ikke billigere eller bedre at flyve Udlændingestyrelsen fra Center Sandholm til et tredje land. Det er urealistisk og kan kun realiseres via en voldelig og totalitær infrastruktur, ingen er tjent med. En infrastruktur, der risikerer at dehumanisere dem, der har mest brug for vores hjælp og medmenneskelighed.Øg i stedet pengene til de langsigtede projekter med fokus på at styrke afrikanerne selv gennem forbedringer på menneskerettighedsområdet. Og ja, fasthold de flere penge til UNHCR.

Sats på øget vidensudveksling, der kommer afrikanske lande såvel som Danmark til gode. Danmark er et gammelt landbrugssamfund, der har inkorporeret viden udefra til at gøre vores landbrug bedre og mere effektivt. Afrikanske og danske bønder kan udveksle viden til gavn for begge parter. Danmark kan være med til at støtte op om en mere stabil, lokal fødevareproduktion, der sikrer stabilitet og frigiver midler til andre nødvendige investeringer.

Afsæt flere penge til positive samarbejdsrelationer mhp. bekæmpelse af kapitalflugt. Det lade sig være selskaber, der illegalt flytter penge fra afrikanske lande til skattely, eller korrupte ledere, der beriger sig selv på borgernes bekostning. Stop plyndringsmaskinen, der frarøver kontinentet tre gange flere penge, end kontinentet modtager i udviklingsbistand på årlig basis. Bidrag til at forbedre landenes skatteindkrævning, så borgerne bliver hørt og repræsenteret.

Initiativerne til reelle forandringer kan kun komme indefra. Vores rolle bør være at bistå de lokale kræfter i denne proces. Det er både retfærdigt og realistisk, at Danmark kan blive en del af denne proces.

Tilbage står, at Retfærdig og realistisk nok fortæller mere om os danskere, end det gør om det afrikanske kontinentet selv. Spørgsmålet rejser sig: Hvad siger det om os, hvis et udspil, der er uretfærdigt og urealistisk forstået som politisk program, ikke desto mindre er effektivt som valgoplæg?

Mathias Søgaard er kandidat i Afrikastudier ved Københavns Universitet, BA i Religion ved Syddansk Universitet og tidligere bosiddende i Ghana.

  1. Socialdemokratiet: Retfærdig og Realistisk – en udlændingepolitik der samler Danmark, februar 2018: https://www.socialdemokratiet.dk/media/7011/en-udlaendingepolitik-der-samler-danmark.pdf
  2. Se Mette Frederiksens video på Facebook, hvor overskriften lyder “Jeg elsker Afrika. Og vi skal have stabiliseret det afrikanske kontinent. Vi skal gøre det for de afrikanske børn. Vi skal gøre det for de afrikanske familier. Men vi skal også gøre det for vores egen skyld.”https://www.facebook.com/mettefrederiksen.dk/videos/10155969385117719/?hc_ref=ARRBRB0Twbm68VPX5GbgiHXI7sRt5E-WQwnci6IOeBVRY63OvB8y3rs2fKkYh1Nqkp0
  3. En mindre, men vigtig sidebemærkning: Befolkningsvæksten på det afrikanske kontinent bevirker, at investeringer i landbruget er blevet rentabelt. En grøn revolution giver økonomisk mening for lokale og udenlandske investorer.
  4. African Investigative Publishing Collective, ZAM og Africa Uncensored, The Plunder Route to Panama, ZAM-Magazine, maj 2017 https://www.zammagazine.com/images/pdf/documents/African_Oligarchs.pdf
  5. Global Justice: “Honest Accounts – How the world profits from Africa’s wealth”, maj 2017. www: http://www.globaljustice.org.uk/sites/default/files/files/resources/honest_accounts_2017_web_final_updated.pdf
  6. Et andet stort problem er, at landene også skal blive bedre til at udvikle en større afhængighed af skat fra egne borgere. Skat skaber en interdependens mellem borger og stat. Da USA var en koloni, blev folk sure over, at de betalte skat uden at være repræsenterede (taxation without representation). Men det er også problematisk, hvis der ikke betales skat. Når borgeren ikke betaler skat, er staten ikke afhængig af borgeren, og staten kan ignorere borgerens behov (without taxation, no representation). Dette er desværre situationen i mange afrikanske lande, hvor skatteopkrævningssystemet ikke er velfungerende.
  7. Socialdemokratiet: Retfærdig og Realistisk – en udlændingepolitik der samler Danmark, side 21, februar 2018. www: https://www.socialdemokratiet.dk/media/7011/en-udlaendingepolitik-der-samler-danmark.pdf
  8. Anslået 65 % af Afrikas befolkning er under 25 år, og 44 % er under 15 år.
  9. Dignity – Dansk Institut mod Tortur: “Vold og konflikt er dagligdag i østafrikanske slumområder”, februar 2018. www: https://stoptortur.dk/blog/vold-og-konflikt-er-dagligdag-i-oestafrikanske-slumomraader/
  10. Side 11 i partiets udspil. Dette er taget ud af konteksten vedrørende partiets lyst til at oprette et modtagecenter. Problemet med et sådant center vil jeg vende tilbage til. Citatet er taget med for at markere, at partiets diagnose er korrekt. Medicinen er det ikke.
  11. FN: ”80 procent af flygtningene befinder sig i fattige lande”, juli 2011 http://www.fnforbundet.dk/aktuelt/80-procent-af-flygtningene-befinder-sig-i-fattige-lande
    UNHCR’s rapport fra 2016 argumenterer for, at 84 pct. af verdens flygtninge befinder sig i udviklingslande. På side 2 i deres rapport kan vi læse, at “developing regions hosted 84 percent of the world’s refugees under UNHCRs mandate.” http://www.unhcr.org/5943e8a34 
  12. BBC: “Migrant crisis: Migration to Europe explained in seven charts”, 2016 www.bbc.com/news/world-europe-34131911
  13. EU’s Dublin-forordning fastsætter reglerne for asylproceduren blandt medlemslandene. Ganske kort går den ud på, at en asylansøger skal have sin asylsag behandlet i det EU-land, hvor ansøgeren første gang søgte om asyl. Det betyder, at hvis du har søgt om asyl i Tyskland og fået afslag, kan du ikke rejse til Danmark og forsøge igen. Problemet er, at en asylansøger ofte vil have en asylsag kørende i det land, hvor de første gang indrejste. Det betød, at de italienske og græske asylsystemer blev overbelastede og i perioder brød sammen. Et andet problem er, at EU’s medlemslande løfter disproportionalt. Få lande står i realiteten med flygtninge- og migrantudgifterne alene.
  14. Se side 8, 9, 11 og 13 i Retfærdig og realistisk.
  15. Patrick Chabal, The Politics of Suffering and Smiling, University of KwaZulu-Natal Press, 2009, hvor især hans beskrivelse på side 144 om konsekvenserne af EU’s anti-immigrationspolitik er præcis.
  16. Side 12 i Retfærdig og realistisk.
  17. DR, Mange flygtninge dør på rejsen til Middelhavet, 5. maj, 2015 https://www.dr.dk/ligetil/udland/mange-flygtninge-doer-paa-rejsen-til-middelhavet
  18. Vivek Shah, EU funds for Sudan may worsen fate of refugees, EU Observer, april 2017 https://euobserver.com/migration/137489
  19. EU Commission, The European Union increases its support for Chad, april 2017, hvori der står, at “The Commissioner in charge of international cooperation and development, Neven Mimica, announces additional support of EUR 100 million on his visit to N’Djamena.”europa.eu/rapid/press-release_IP-17-889_en.pdf
  20. Politiken: “Milits fra folkemordet i Darfur får EU-støtte for at bremse flygtninge”, 2017 https://politiken.dk/udland/art6003460/Milits-fra-folkemordet-i-Darfur-får-EU-støtte-for-at-bremse-flygtninge
  21. Se The Guardian, “EU urged to end cooperation with Sudan after refugees whipped and deported”, Februar 2017. www: https://www.theguardian.com/global-development/2017/feb/27/eu-urged-to-end-cooperation-with-sudan-after-refugees-whipped-and-deported. Et citat herfra: The government feels empowered to do whatever they want. They think they can get away with human rights violations like this. They see them as goodwill gestures to the EU to show they are controlling the flow of migrants.
  22. Reuters, Human smugglers in Libya have links to security services: U.N. report, februar 2018 https://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-libya-un/human-smugglers-in-libya-have-links-to-security-services-u-n-report-idUSKBN1FR3BQ
  23. Amnesty International, ‘Libya is full of cruelty’. Stories of abductions, sexual violence and abuse from migrants and refugees, maj 2015 www.amnesty.eu/content/assets/Reports_and_Briefings_2015/Libya_is_full_of_cruelty.pdf
  24. Læger Uden Grænser, EU: your fences kill. Provide safe and legal passage – Mediterranean Migration: Open letter to European leaders; Copies sent to Switzerland, Norway, FYROM, Serbia and the President of the European Commission, september 2015 www.msf.org/en/article/eu-your-fences-kill-provide-safe-and-legal-passage
  25. Tom Burgis: The Looting Machine: Warlords, Oligarchs, Corporations, Smugglers, and the Theft of Africa’s Wealth, Public Affairs 2015, side 244-45.
  26. Side 9 i Retfærdig og realistisk.
  27. UNHCR, Congolese refugees perish as growing numbers seek safety in Uganda, februar 2018, www.unhcr.org/news/briefing/2018/2/5a82b17f4/congolese-refugees-perish-growing-numbers-seek-safety-uganda.html
  28. Globalnyt, Dansk støtte til “glemte” kriser i Afrika, februar 2018 https://globalnyt.dk/content/dansk-stoette-til-glemte-kriser-i-afrika
  29. Jeg skrev selv om dette tilbage i Politiken under overskriften: ”Enøjede danske medier fremstiller afrikanere som statister”, 17 juli, 2017.
  30. ECOWAS: “A Survey on Migration Policies in West Africa – second edition, International Centre for Migration Policy Development”, januar 2016. www: https://fmmwestafrica.org/wp-content/uploads/2017/02/en-A_Survey_on_Migration_Policies_in_West_Africa_EN_SOFT2nd.pdf
  31. Dette kan naturligvis ændre sig. Klimaforandringerne kan få flere til at søge mod Europa, især fra Sahel-regionen, hvor antallet af mennesker på flugt fra tørke kan blive op til 20 mio.
    Se: Maja Rimer: ”Hvordan prisen på brød afslører en af fremtidens største udfordringer”, Zetland, 8. februar, 2018. www: https://www.zetland.dk/historie/s8dMMgaj-meba6pGk-f5e6e
  32. David Pilling: “As democracy retreats, famine makes a comeback”, The Financial Times, marts 2017. www: https://www.ft.com/content/13b15b80-0d82-11e7-a88c-50ba212dce4d
  33. Agro, Africa Agriculture Status Report: “The Business of Smallholder Agriculture in Sub-Saharan Africa” (Issue 5). Nairobi, Kenya: Alliance for a Green Revolution in Africa, 2017. www: https://agra.org/wp-content/uploads/2017/09/Final-AASR-2017-Aug-28.pdf
  34. Side 8 i Retfærdig og realistisk.
  35. Den kenyanske forfatter Kenneth Binyavanga Wainaina har boet i Sydafrika, og den belgiske historiker David van Roybrouck beskriver i bogen Congo, at lokale i DR Congo også vender sig mod Kina. Ikke blot Europa. Vi er ikke verdens midtpunkt.
  36. Han var i DR2 programmet Dagen d. 5. februar, 2018 (indslag forældet) med dette budskab, og han gentog flere af de samme pointer i denne artikel i Politiken: ”Om flygtningeudspillet fra S: Visionen vil indebære, at tusindvis af mennesker indfanges og tvangsdeporteres sydpå hvert år”, 22. februar, 2018.
    I artiklen skriver han blandt andet: “Svaret er, at det nødvendigvis kræver indførelsen af en massiv totalitær infrastruktur på dansk og europæisk plan. Fordi løftet om, at alle spontant ankomne asylansøgere skal til Nordafrika møder jo det alt for virkelige problem, at der ikke findes en magisk knap inde på Christiansborg, der kan transportere alle disse mennesker fra dansk til afrikansk territorium mod deres vilje. Nej, implementeringen af denne ’nyhumanitære’ vision kræver rent faktisk en historisk opskalering af de danske overvågnings-, detentions-, og deportationsfaciliteter. Og den vil indebære, at tusindvis af mennesker indfanges og tvangsdeporteres sydpå. Hele året. Hvert år.”
  37. Side 13 i Retfærdig og Realistisk.
  38. Eksempelvis har Politiken været i kontakt med Marokkos ambassadør, som klart afviste at lægge jord til et sådant center. Politiken citerer også DR’s korrespondance med Tunesiens ambassade, der også afviste at huse et sådant center. De resterende nordafrikanske lande er diktaturer og/eller for ustabile til at kunne huse et dansk modtagecenter.
    Se: Dagbladet Information: ”Marokko afviser S-forslag om dansk modtagecenter”, februar, 7, 2018. www: https://www.information.dk/telegram/2018/02/marokko-afviser-s-forslag-dansk-modtagecenter
    DR: ”Tunesien vil ikke huse Mette Frederiksens lejr”, februar 6, 2018. www: https://www.dr.dk/nyheder/politik/tunesien-vil-ikke-huse-mette-frederiksens-lejr
  39. Christian Friis-Bach citeret i Politiken: ”Nej tak: Nordafrikanske lande afviser Mette Frederiksens asylcentre”, 8 februar, 2018. www:  https://politiken.dk/indland/politik/art6329965/Nordafrikanske-lande-afviser-Mette-Frederiksens-asylcentre
  40. Rasmus Boserup, Forsker: ”Få lande i Nordafrika kan håndtere et modtagecenter”, DR, 5. februar, 2018. www: https://www.dr.dk/nyheder/politik/forsker-faa-lande-i-nordafrika-kan-haandtere-et-modtagecenter
  41. Jane Aheto: “Migration: Ghana afviser at tage Europas flygtninge”, 7. august, 2017 https://ec.europa.eu/denmark/press_review/170807_da
  42. En uledsaget mindreårig har også krav på en repræsentant, der varetager barnets interesse. Denne skal også sikre, at barnet har en fast kontaktperson, barnet kan betro sig til. Når barnet får udpeget en repræsentant, overtager repræsentanten også bisidderrollen.
  43. Side 13 i Retfærdig og realistisk.
  44. TV2-nyheder, 65 millioner mennesker er på flugt verden over, 2017 nyheder.tv2.dk/udland/2017-06-19-65-millioner-mennesker-er-pa-flugt-verden-over. TV2 citerer en rapport fra UNHCR, hvor der står, at børn på flugt udgår 51 pct. af verdens flygtninge.
  45. Man må også holde sig for øje, at en af årsagerne til, at en flygtning i en lejr i nærområderne er billigere end at hjælpe samme flygtning i Danmark(den reelle prisforskel er ukendt og omdiskuteret), er, at flygtninge ofte modtager minimal hjælp og er placeret i en ørken i nærområderne. Den markant billigere pris er en indikation på, at noget er galt. Som alt andet i verden hænger kvalitet og pris sammen. Den lavere omkostning ved at hjælpe flygtninge i nærområderne afspejler de dårlige leveforhold.
    Et sidste problem, jeg vil nævne, er, at nærområderne er ved at være fyldt op. Da Danmark oplevede det store antal af flygtninge på de danske veje i 2015, lagde det pres på vores infrastruktur, sundhedssystem, skolesystem og arbejdsmarked.
    Det samme er naturligvis også virkeligheden i nærområderne. Libanon, Jordan og Uganda oplever præcis de samme udfordringer, som vi gør. At mene, at de stadig skal tage imod flere, er hverken realistisk eller retfærdigt. Det er godt, at Socialdemokratiet vil være med til at give flere penge til lejrene gennem FN-systemet, men når det samtidig vil fastholde flygtningene i nærområderne, står værtslandene med de samme problemer. Og nej, de såkaldte Special Economic Zones er ikke vejen frem, til trods for at du og flere partimedlemmer var glade for Colliers planer om at oprette arbejdslejre som led i vækstplaner. Læs Martin Lemberg-Pedersen og Mathias Søgaard: ”Paul Colliers model for inklusion og beskyttelse er hverken nytænkende eller progressiv”, POV International, 22. december, 2017. www: http://pov.international/paul-colliers-model/
  46. Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ): “Africa and Europe –A new partnership for development, peace and a better future – Cornerstones of a Marshall Plan with Africa”, januar 2017. www: https://www.bmz.de/en/publications/type_of_publication/information_flyer/information_brochures/Materialie270_africa_marshallplan.pdf
  47. Uhuru Kenyatta: “Kenyatta Sworn in As Kenyan President”, AllAfrica, April 9, 2013. www: http://allafrica.com/stories/201304090751.html
  48. Du kan selv sammenligne verdens landes størrelse på thetruesize.com.
  49. Udviklingsøkonom Morten Jerven forklarer i sin bog Poor Numbers (Cornell University Press, 2013), at meget af den data, der produceres om afrikanske lande, er af dårlig kvalitet. På side 71 skriver han tørt, at vejen fra fakta til fiktion bliver meget kort, når økonomiske udviklingseksperter ikke har indblik i de enkelte landes særlige forhold. I sin bog Africa – why economists get it wrong(Zed Books London, 2015) refererer han til et fænomen, han kalder for “garbage in – garbage out”-problemet. Bruger du data af dårlig kvalitet, vil dit produktet også blive derefter. Dette er tilfældet i flere afrikanske lande. Han bruger begge bøger til at gennemgå, hvordan dårlig data har været med til at reproducere myten om det såkaldte fejlslagne afrikanske kontinent. Verdensbanken får også adskillige hårde ord med på vejen.
  50. Ama Lorenz og Bob Koigi: “African Union’s Somalia mission hit by EU funding cut”, Euractive, 9 februar 2016. www: https://www.euractiv.com/section/development-policy/news/african-union-s-somalia-mission-hit-by-eu-funding-cut/
  51. Aske Helweg Krarup: ”Podcast #3 Migration, interview af Ninna Nyberg Sørensen”, Politiken, 15. december 2017. www: https://politiken.dk/podcast/art6251336/Myter-om-Milliarder
  52. African Union: “2063 Agenda – The Africa We Want”, april 2015. www: www.un.org/en/africa/osaa/pdf/au/agenda2063.pdf
  53. Som eksempel fjernede Ugandas præsident Yoweri Museveni i 2005 begrænsningen på, hvor mange gange en præsident må blive genvalgt. I 2018 blev også aldersbegrænsningen fjernet for, at Museveni kan blive siddende til den dag, han dør.
    I Burundi, Republikken Congo og Rwanda har præsidenterne på forskellig vis inden for de seneste 3 år nyfortolket eller ændret deres lands forfatning, der muliggør, at de hver især kan blive siddende en ekstra periode som præsident. Dermed er der dannet præcedens for, at deres præsidentperiode igen kan forlænges. Paul Kagame ændrede landets forfatning i 2015, hvilket i praksis tillader, at han kan forblive Rwandas præsident indtil 2034. Siden d. 1. januar 2018 har han været formand for den Afrikanske Union.
  54. Hovedstaden i Etiopien, hvor AU’s hovedkvarter også er placeret af historiske årsager.
  55. Nana Addo Dankwa Akufo-Addo: “Ghana does not need aid to develop”, december 2017. www: https://www.youtube.com/watch?v=DnUKlIDyxjE
  56. Boniface Mwangi: “We Don’t Need Aid”, International Committee of the Red Cross, 22. november, 2013. www: https://www.icrc.org/eng/resources/documents/film/2013/av098a-150-years-boniface-kenya.htm
  57. Historisk har vestlige landes involvering i Afrika også skabt problemer. Mette Frederiksen er allerede bekendt med den katastrofe, den neoliberale politik under Ronald Reagan og Margaret Thatcher medførte for det afrikanske kontinent i 1980’erne.
  58. Aske Helweg Krarup: „Podcast #4 Menneskerettigheder, interview af Hans-Otto Sano”, Politiken, 15. december 2017. www: https://politiken.dk/podcast/art6251336/Myter-om-Milliarder
  59. I starten af 1990’erne blev fagforeningslederen, Frederic Chiluba, Zambias præsident, efter han slog landets tidligere og eneste leder, Kenneth Kaunda, der havde haft magten siden 1964. Fagforeningerne havde fået nok af Kaunda og slog sig sammen om en stærk kandidat, da muligheden bød sig. Som ny præsident valgte Chiluba at følge IMF’s råd om at privatisere. Det svækkede fagforeningerne, da flere personer mistede deres arbejde. Konsekvensen blev, at den svækkede fagforening mistede muligheden for at udfordre den siddende præsident, der modsat blev stigende afhængig af støtte fra donorerne, da de honorerede privatisering med mere støtte. Chiluba endte med at tage korruption til et helt nyt niveau, da svækkelsen af fagforeningerne gjorde, at han ikke længere skulle stå til ansvar for sin befolkning, men udenlandske pengegivere. I sine otte år som præsident stjal han cirka 46 mio. dollars fra den zambiske statskasse.

QUIZ – 25 New Questions on Africa

  1. Liberia just elected a new president, who took office on Jan 22. What is the name of Liberia’s new president?
    a) Prince Yormie Johnson
    b) George Weah
    c) Joseph Boakai
    d) MacDella Cooper
  2. In the Sahara desert, we find an elliptical dome named the Eye of the Sahara, since from a distance the formation of the rock looks like an eye. In what country can this fascinating wonder of nature be located?
    a) Egypt
    b) Libya
    c) Mauritania
    d) Algeria
  1. In 1890, Cecil Rhodes and company reached their final destination near Mount Hampdenand named the settlement Fort Salisbury after the British Prime Minister. In 1982, the now city was renamed during the decolonising period. What is Fort Salisbury named today?
    a) Lusaka
    b) Gaborone
    c) Harare
    d) Juba
  1. On October 1, 2017, secession leader, Ayuk Tabe Julius, declared, that the two Anglophone regions of Cameroon had seceded and clashes between the federal forces and the persons behind the secession intensified. On Jan 30, 2018, Tabe Julius was arrested and no one has yet recognised this new country. What name did Tabe Julius adopt from 1984 to call this the new country? 
    a) Ambazonia
    b) Azonkoda
    c) Azania
    d) Covfefe
  1. Since Eritrea’s independence in 1993, how many elections have been held?
    a) 5
    b) 4
    c) 1
    d) 0
  2. In 2017, the President of Rwanda Paul Kagame was re-elected as president for a third term. How many percentages of the votes did he receive?
    a) 99.14 %
    b) 98.79 %
    c) 91.49 %
    d) 86.97%
  3. In 2017, dictator and former president of the Gambia, Yahya Jammeh, was forced to leave the country after he lost the election and members of  The Economic Community of West African States (ECOWAS) had deployed military units to remove him by force if he did not comply. Where does Jammeh live today?
    a) Nigeria
    b) Kenya?
    c) Guinea-Bissau
    d) Equatorial Guinea
  4. In November 2017, Robert Gabriel Mugabe was forced to step down as president of Zimbabwe in what the military did not call a coup. He has been in power since 1980, but what year did Mugabe become president?
    a) 1980
    b) 1987
    c) 1990
    d) 1997
  5. Uganda hosts the largest number of refugees in Africa. Especially because of the ongoing, never-ending conflict in South Sudan. How many refugees live in Uganda estimated by the UNHCR per January 2018?
    a) 1.4 million
    b) 1.7 million
    c) 500,000
    d) 300,000
  6. According to the Norwegian Refugee Council (NRC), the Democratic Republic of the Congo represents a mega-crises greater than the crises in Syria, Iraq and Yemen. The conflict has forced more than 1.7 million persons to leave their homes. How many people were forced to leave their house every day of 2017, according to the NRC?
    a) 2,500 people
    b) 3,500 people
    c) 4,500 people
    d) 5,500 people
  7. In 2014, George Weah ran for senator for the Montserrado County. He won the seat by winning against then-President Ellen Johnson Sirleaf’s son, Robert Sirleaf. How many percentages of the votes did Weah receive?
    a) 56 %
    b) 87 %
    c) 78 %
    d) 42 %
  8. In 2017, Angola held its first presidential election, where president José Eduardo dos Santos did not run for president. Instead, he had handpicked the Minister of Defence, João Lourenço, to succeed him. For decades, dos Santos had run Angola like a family enterprise where he and his family controlled everything from telecommunication to the state oil company. Lourenço won the election and became president. A few months later he fired whom from the state oil company Sanongol?
    a) José dos Santos (son of the former president dos Santos)
    b) Ama Paula Lemos (current wife of former president dos Santos)
    c) Isabel dos Santos (daughter of the former president dos Santos)
    d) Tatiana Kukanova (former wife of then president dos Santos)
  9. As most people have heard by now, the President of the USA, Donald John Trump, has referred to Haiti, El Salvador and African states as “shithole countries”. What African country did officially first respond to Trump’s remarks?
    a) Botswana
    b) Ghana
    c) Eritrea
    d) Rwanda
  10. In 2017, for the first time in history, an African Supreme Court deemed the result of a presidential election “null and void”, and decided the election had to be held again. In what African country did this historic event occur?
    a) Nigeria
    b) Kenya
    c) Tanzania
    d) Republic of the Congo
  11. In 2015, the Pope went on a six-day African tour. During this tour, he visited the capital Bangui of this African country. His aim was to reconcile the belligerent parties and asked them to choose peace in a country destroyed by civil war since 2013. What African country am I referring to?
    a) The Democratic Republic of the Congo (DRC)
    b) South Sudan
    c) Somalia
    d) The Central African Republic (CAR)
  12. Germany is in hot water because a US court as accepted a class-action lawsuit by the Herero and Nama people living in Namibia, a former German colony. The people behind the class-action suit ask for direct reparations. What is this law suit about?
    a) The genocide of the Herero og Nama people by the Germans taking place in the beginning of the 20th century, where roughly 100.000 people were slaughtered
    b) Current German descendants from the first German settlers living in Namibia refuse to share the fertile land with the native population and the native population want, they argue, their fair share of their own land
    c) They believe Germany has been stealing its natural resources and they want percentage what they believe belongs to them
    d) During World War 1, Germany never paid soldiers from Namibia their salary. Descendants of the Namibian soldiers fighting during World War 1 on Germany’s side demand to be paid
  1. During the British and Italian conquest of the Horn of Africa, a Somali Kingdom was established by Mohammed Abdullah Hassan and it came into existence in 1897. Abdullah Hassan managed to unite various Somalia people to stand up and resist the European colonial powers and Ethiopia. They succeeded for more than 20 years, and the country stayed independent throughout the Scramble for Africa and World War 1, but collapsed in early 1920. What was the name of the state established by Mohammed Abdullah Hassan in 1897?
    a) Biafra
    b) Bechuanaland
    c) Puntland
    d) the Dervish state
  2. Speaking of African resistance. In 1879, January 22, Lord Chelmsford was leading the British army into what should be a major blow against the Zulus in the Anglo-Zulu war. They settled for the night, and the British did not care to set up a defence. No trenches were made and no one fortified the camp. There was no need to fear the Zulus. On the early morning on the same day, they were attacked by the Zulus. The green plateau turned black with Zulu warriors counting 20.000 people. When the battle was over, 858 white men, including high ranking officers, and 471 black natal natives had been killed. The Natal and Cape community was in horror and London was in shock. What was the name giving to this battle won by the Zulus?
    a) The Battle of Adwa
    b) The Battle of Lulundi
    c)The Battle of Isandlwana
    d) The Battle of Intombe
  3. On November, 2017, the President of France, Emmanuel Macron, met with the President of Ghana, Nana Akufo-Addo, in the capital of Ghana, Accra. The conversation suddenly turned awkward, when a journalist asked if France sought to strengthen its support to former non-French African colonies, meaning direct more aid toward these African countries such as Ghana. Macron did not really answer. When Akufo-Addo took the stage, he gave an answer that visibly surprised Macron and left him uncomfortable. What was the core message in Akufo-Addo’s speech to Macron and the question concerning aid?
    a) Ghana needs more aid than what the former French colonies receive combined to fully start the process of industrialisation
    b) Ghana must stand on its own feet and not keep asking what can France or other donors give us in handouts. Ghana must free itself from aid completely
    c) Ghana just made a deal with China, so I can happily reject money from France
    d) False premise, Akufo-Addo gave a non-answer just like Macron
  4. In 2010, several West African countries were ruled by dictators  such as Burkina Faso, the Gambia, Côte d’Ivoire among other countries. In 2018, how many West African countries are ruled by a dictator?
    a) 0
    b) 4
    c) 1
    d) 6
  5. The Democratic Republic of the Congo was supposed to hold its presidential election in 2016, but by 2018 the country is yet to hold the election. The President, Joseph Kabila, recently held a rare press conference to address the failure of the country to hold the constitutional unavoidable election that ultimately will oust him from power. He also addressed the killing of 68 civilian demonstranters by local security forces and the murder of UN deployed personnel in the Kasai Region killed by rebels among other things. The first thing people noticed when they saw Kabila on TV was what?
    a) He had gotten bald
    b) He had grown a beard
    c) He wore a colourful dress
    d) He wore a dirty t-shirt
  6. Among continental Africa countries (meaning excluding minor islands as Cape Verde, Mauritius, etc), which country got the highest score of 83 in the latest report from Freedom House published in 2018? 
    a) Ghana
    b) Botswana
    c) Benin
    d) Rwanda
  7. According to Global Justice’s report Honest Accounts 2017, Sub-Saharan Africa annually loses $203 billion to illicit financial and through corporations repatriating profits or three times as much as the countries receive in aid and remittances. In 2015, Sub Saharan Africa received $19 billion in aid. How much money did Africans living in the diaspora send home in remittances according to the World Bank in 2015? (approximately, since the precise figure is unknown)
    a)  $5 billion
    b) $55 billion
    c) $15 billion
    d) $35 billion
  8. Each January,  a new chairperson takes the position for a one-year term for the African Union. Who became the chairperson of the African Union on Jan 1, 2018?
    a) President Alpha Condé
    b) President Ian Khama
    c) President Yoweri Kaguta Museveni (M7)
    d) President Paul Kagame
  9. On March 7, this country shall elect a new president, since the current one has served for two terms and hence steps down. What country shall elect a president in March?
    a) Guinea
    b) Burundi
    c) Sierre Leone
    d) Lesotho
1b, 2c ,  3c, 4a, 5d, 6b7d, 8b, 9a, 10d, 11c, 12c, 13a, 14b, 15d, 16a, 17d, 18c, 19b, 20c, 21b , 22a, 23d, 24d, 25c

The Dangers in Referring to People as Homosexuals in an African Country

This is a copy/paste from my Master Dissertation, 2013, pages 15-18

Homosexuals?

Massad criticises the homo/hetero binary, that states that either you are a heterosexual or a homosexual. He argues that homosexuality belongs to a Western discourse and therefore represents Western hegemony. Consequently, to be a homosexual does not make sense to the majority of people that live in none-Western countries. Western LGBT-organisations are “heterosexualizing” the world with the implementation of this binary, which creates homosexuals where none previously existed (Massad 2007). Massad does not argue that same-sex practices did and do not occur in non-Western societies, but people, who engage in what organisations, such as ILGA, define as homosexuality, do not necessarily identify themselves with those terms. He further argues that scholars and activists transform MSM (men who have sex with men) and WSW (women who have sex with women) into passive subjects, they label in order to promote their own personal agenda (ibid:189). In Nigeria ‘yan daudu riga [skirted dan daudu] regard that to be a ‘dan daudu is like a shirt, you can pull on and off at will (Gaudio 2009:9). Gaudio argues sexuality is not about what you are, but what you do. The “doing” is also highlighted among Ghanaian MSM and WSW, who describe themselves by stating, that they “do it”, when they talk about their sexuality (Hengeveld 2012; Dankwa 2009).

“It also lends support to scholarly arguments that gender, sexuality, and other ”identities” should be seen as practices rather than the essences, as things people do rather than things people are.” (Gaudio 2009:65)

This is supported by Christensen, who did research in the Gold Coast, today’s Ghana, among the Fanti. The belief was, that those born with a light soul would desire men, and those born with a heavy soul would desire women. If a man desired another man, it was because he was born with a light soul. The result was that their relationship would still be viewed as to be between a man and a woman (cited in Murray and Roscoe 1998:105). This is to exemplify that in parts of the world sexuality is fluid by being attributed to what people do, and, therefore, sexuality shall not be viewed as representing a stable identity. As Massad, Epprecht questions whether the world can be seen as fundamentally heterosexual, where he joins hands with Gaudio (2009) in understanding sexuality as fluid, that cannot be reduced to a binary system. The word homosexuality has a historical etymology, that cannot be understood as transnational, transhistorical, and misunderstood to be “self-explanatory unaffected by language” (Epprecht 2008:113). The implication is, that it is not self-evident that we can call an MSM or WSW for a homosexual because we do not know if the person would identify him or herself as being one (ibid:17). Even if a person defines him or herself as being homosexual, we cannot naturally assume the word connotes the same understanding for the informant and for the researcher. The implication of the wording “doing” also implies you can stop “doing” it, which underpins the fact that sexuality is understood dynamic that is defined by your actions. The flexibility of “doing” possesses a problem to the queer theory. Butler (1999) and Sedgwick (1990) challenge the sexual binary by arguing in favour of the existence of a third gender or a third sexuality. However, they still define you in relation to something that you are rather than an identity that you can take on and off like a shirt at will. For this reason, this paper does not find the queer theory useful to fully understand the concept of “doing sexuality” in contemporary Ghana.

In Ghana, one of Dr Attipoe’sMSM-informants notes, that he likes both anal and vaginal sex, because two is better than one, and “people will not suspect what is going on.” (cited in Epprecht 2008:129). In Ghana -as in other parts of Africa- children play an immense role in society, where to have children is not a choice but an obligation. As Dr Attipoe’s informant notes, to have a relationship is not necessarily a matter of affection, but can be a strategy to keep the affection toward your own gender is hidden from your family. We could label an informant a bisexual, but bisexuality requires sexual attractions for both sexes (see Gustavson 2009 among other scholars), but when to have children is a social and moral obligation, to have sex with a person of the opposite gender is not a choice. Thereby to have sex with one of the opposite gender cannot be defined as bisexuality (Gaudio 2009:10). Consequently, to have a spouse of the opposite gender does not logically follow that you are sexually attracted to him or her. A research from USAID in co-operation with CEPEHRG and Maritime argues that nearly two-thirds of all MSM have had sex with at least one female partner in the past year, and one-third with multiple female partners (USAID, CEPEHRG and Maritime 2010:4). As a consequence, it would be wrong to label an informant a homosexual or a bisexual without knowing how the person labels him or herself. For this reason, I have chosen to replicate Epprecht’s terminology by using MSM and WSW (Epprecht 2008). These terms will be used unless a person or group defines themselves otherwise. However, the usage of these terms has a built-in problem with the element of sex. The anthology “Boy-Wives and Female Husbands” enumerates accounts from missionaries and anthropologists, from people who did not define what they were doing as sex, but e.g. as “playing”. From Ghana Ajen writes:

Nearly all the men admitted to having played with other males at least at that stage in their life [childhood].” (Ajen 1998:132).

Or sex constitutes penetration. When Kendall interviewed women in Lesotho, she asked a local woman, if she knew of women who shared blankets together [to have sex]. The woman replied:

“It’s impossible for two women to share blankets (…) you can’t have sex unless somebody has a koai [penis].” (Kendall 1998:228-9)

But when Ghanaian men talk about sex, it does not necessary connote the act of penetration, but it can as well be the squeezing the breasts of the woman (Bochow 2009:402).

Despite the problem in defining sex, whether a penis is required or not, and whether penetration must occur or not, the terms MSM and WSW are the best ones in describing the people this paper wants to examine, because these terms allow for a fluid understanding of sexuality, whereas the term homosexuality signifies a stable identity that stands in opposition to heterosexuality.

The fluidity of gender and sex further complicates the task of interviewing. The interviewer can establish a safe space by gaining the confidentiality of his informants but without gathering accurate data, if the interviewer is unable to ask the right questions. To overcome this problem, I lived in the same milieu as my informants to get into their shoes, to try to learn the language, and to understand their culture. In relation to this paper, the complication in gathering accurate information about sex and partnership was that I could not instinctively use words such as sex or homosexuality because the informant might not recognise those words in relation to his or her reality, or the informant and I would have diverged interpretations of these terms. This was why such words were avoided unless the informant used these terms him or herself during an interview.

Bibliography

Ajen, Nii, 1998, West African Homoeroticism: West African Men Who Have Sex With Men, ed. by Murray and Roscoe, Boy-Wives and Female Husbands – Studies in African Homosexualities, Palgrave

Bochow, Astrid, 2009, Valentine’s Day in Ghana: youth, sex and secrets, Erdmute Alber, Sjaak van der Geest and Susan R. Whyte (eds.), Generations in Africa. Contrasts and Connections, Hamburg, pp. 400-429

Butler, Judith, 1999 (2007), Subjects of Sex/Gender/Desire in Gender Trouble, Routledge, pp.1-47

Dankwa, Serena O., 2009, It’s a Silent Trade: Female Same-Sex Intimacies in Post-Colonial Ghana, Nordic Journal of Feminist and Gender Research (NORA), 17(3), pp. 192-205

Epprecht, Marc, 2008, Heterosexual Africa? – The history of an idea from the age of exploration to the age of HIV, Ohio University Press

Gaudio, Rudolf Pell, 2009, Allah Made Us – sexual outlaws in an Islamic African city, Wiley-Blackwell

Gustavson, Malena, 2009, Bisexuals in Relationships: Uncoupling Intimacy from Gender Ontology, Journal
of Bisexuality 9:3-4, pp. 407-429

Hengeveld, Wieke 2012, I “Know”, “Do” You? – to live, love and motivate your choices as a Ghanaian woman in female same-sex relationships, Master Thesis, University of Amsterdam (not published)

Kendall, 1998, When A Woman Loves A Woman – in Lesotho: Love, Sex and the (Western) Construction of Homophobia, ed. by Murray and Roscoe, Boy-Wives and Female Husbands – Studies in African Homosexualities, Palgrave

Massad, Joseph A., 2007, Re-Orienting Desire: The Gay International and the Arab World in Desiring Arab, University of Chicago Press, Chapter 3, pp. 164-190

Murray, Stephen; Roscoe, Will, 1998, Boy-Wives and Female Husbands – Studies in African Homosexualities, Palgrave

Sedgwick, Eve Kosofsky, 1990 (2008), Epistemology of the Closet in Epistemology of the Closet, University of California Press, pp. 67-91

USAID, CEPEHRG and Maritime, 2010, Ghana Engaging New Partners and New Technologies to Prevent HIV among Men Who Have Sex with Men, Jan.

Nana Akufo-Addo and Homosexuality

During an interview on Al-Jazeera with Jane Dutton, the discussion involved many issues, one of these was the matter of homosexuality, where Nana Akufo-Addo expressed the opinion that a legalisation of homosexuality was inevitable. Now some media outlets have headlines saying, that the Ghanaian president himself wants to legalise it.

First things first, no, Ghana is not about to legalise homosexuality, which I will return to in a moment.

Ghanaian President Nana Akufo-Addo is strong rhetorically, and he shows it here in this excellent piece, where he starts talking about his upbringing in England.

Normally the discourse on homosexuality is that the West is pro-gay trying to “export” this practice to Africa, and Africa is against it because it is a western import, hence un-African. In just a few words, he dismantles the entire premise of this argument by, correctly, pointing out, that homosexuality used to be illegal in England – and by extension the West.

Homosexuality is not a particularly Western thing since it used to be frown upon in in this part of the world too.

Additionally, homosexuality is not illegal in Ghana per se. Section 104(1)b speaks about unnatural carnal knowledge with consent. The focus is not on sexuality but on some sexual acts. The reason is that the Ghanaian criminal code is partly inherited from the British Common Law, and the Common Law is older than the terms homo and heterosexuality.

You can not punish a man in Ghana for being a homosexual, you have to have proofs that he had penetrative sex with another man. That is not an easy task.

Section 104(1)b has been discussed for almost a decade. Akufo-Addo’s political opponent, John Evans Atta Mills started the amendment process back in 2010 by establishing the Constitution Review Commission. The commission recommended amending sec. 104(1)b by simply removing it. But there were some human rights clashes, so the overall recommendation was to let the Supreme Court decide what should happen. That is where the process came to a halt.

Nana Akufo-Addo follows in the footprint of his predecessors from both parties.

Lastly, Akufo-Addo does not say that he will legalise anything. He says, that a population can change its opinion like it happened in England.

It is a gradual process, where he expresses his belief, that a decriminalisation or legalisation of same-sex acts is bound to happen eventually. He does not say that he will pass such laws at any time soon or even during his time in office.

Though, it is a shout out to activists, human rights lawyers and others, that they are heard and a belief that their voices are helping to shape a better Ghana, and they shall not give up. Even the popular opinion is against them today, the future belongs to the activists.

It is also a subtle message to Western countries, that they have to shut up. This is an internal discussion, Ghanaians are having with themselves, and they will decide when the time is ripe. A critic in how the British PM Cameron tried to push a British agenda upon Ghana in 2011, that resulted in an unheard backlash, where the issue of homosexuality became toxic and progress made by pro-homosexual voices was under threat.

Relevant articles on homosexuality and Africa:
– Africa, Homophobia, and Western Hypocrisy
MA Thesis: On Homosexuality, Nationalism and Colonialism in Ghana
Kommentar: Beskåret udviklingsbistand skader homoseksuelle (Danish)
Quiz on Africa and homosexuality